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財(cái)政部規(guī)范政府采購(gòu) 會(huì)計(jì)所市場(chǎng)機(jī)遇
發(fā)布時(shí)間：2018-10-19 作者：未知
財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出充分認(rèn)識(shí)社會(huì)組織在政府購(gòu)買服務(wù)中的重要作用，加大對(duì)社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的支持力度，進(jìn)一步建立健全社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)信用記錄管理機(jī)制，切實(shí)做好社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的組織實(shí)施。這一政策使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及代理記賬機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與政府購(gòu)買服務(wù)中更加規(guī)范。
《通知》指出，社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的條件：具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有開(kāi)展工作所必需的條件，具有固定的辦公場(chǎng)所，有必要的專職工作人員；具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，完善的內(nèi)部管理、信息公開(kāi)和民主監(jiān)督制度；有完善的財(cái)務(wù)核算和資產(chǎn)管理制度，有依法繳納稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄；近三年內(nèi)無(wú)重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
《通知》明確，社會(huì)組織在承接政府購(gòu)買服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按要求提供登記證書(shū)、年檢結(jié)論、年度報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，無(wú)重大違法記錄的聲明等相關(guān)證明材料，供購(gòu)買主體審查。購(gòu)買主體可根據(jù)購(gòu)買內(nèi)容的特點(diǎn)規(guī)定社會(huì)組織的特定條件，但不得對(duì)承接主體實(shí)行歧視性差別待遇。
《通知》要求，按照公開(kāi)、公正、公平原則，推進(jìn)社會(huì)組織登記管理和承接政府購(gòu)買服務(wù)的信息公開(kāi)和信息共享，加強(qiáng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。建立健全由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成的綜合性評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門要配合購(gòu)買主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，在推廣政府購(gòu)買服務(wù)過(guò)程中，對(duì)守信社會(huì)組織予以支持和激勵(lì)，對(duì)失信社會(huì)組織予以限制和禁止。
近年來(lái)，社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)規(guī)模逐步擴(kuò)大。據(jù)公開(kāi)信息顯示，2013年，全國(guó)政府采購(gòu)金額為16381.1億元，其中，服務(wù)類政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)1534.4億元，服務(wù)類采購(gòu)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。作為政府購(gòu)買公共服務(wù)中的一項(xiàng)，政府購(gòu)買會(huì)計(jì)服務(wù)、購(gòu)買注冊(cè)會(huì)計(jì)師服務(wù)、購(gòu)買咨詢服務(wù)從2009年開(kāi)始受到各方關(guān)注。2009年，《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)若干意見(jiàn)的通知》，指出：會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域大幅度拓展，在鞏固財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極向企事業(yè)單位內(nèi)部控制、管理咨詢、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、專項(xiàng)審計(jì)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、司法鑒定、投資決策、政府購(gòu)買服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸。
此次財(cái)政部發(fā)文支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及代理記賬機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)在參與政府購(gòu)買服務(wù)這一領(lǐng)域會(huì)更加規(guī)范，并給服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)更大的市場(chǎng)機(jī)遇。
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